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时隔30年 印度重修《预防腐败法案》

2018-09-27 17:22 星期四


印度的腐败问题由来已久,已经成为社会痼疾。据国际透明组织2017年“全球清廉指数”排名显示,印度的清廉指数为40,在榜单中排名81。

2018年7月24日,印度议会正式通过了新修订的《预防腐败法案》。这是自1988年该法案出台以来的首次修订,也展现出印度政府打击腐败的决心。

印度腐败

新法案的主要变化有以下4点:

1. 重新定义“不当利益”和“法定报酬”。“不当利益”一词的定义是指除合法报酬以外的任何满足。“满足”一词已被解市为,除金钱上的满足外,还包括一切形式的金钱上可估价的满足。“法定报酬”一词也有明确表示,即包括有关当局准许公务员获得的所有报酬。

2. 设立腐败案件得审判期限。为防止印度法官拖延案件审理进度,本次修订的法案规定法官需自腐败案件提交之日起两年内完成。现在一次审理可以延长6个月,最长可延长4年.

3. 增加监禁时长。在1988年的《预防腐败法案》中,犯罪人面临为3个月至5年的监禁时长及罚款;修正后的法案将该期限延长至最低3年,最高7年,并对根据该法犯下的任何罪行处以罚款。

4. 明确该法案的适用主体,即涉及商业组织和与商业组织有关的人员。商业组织一词包括所有形式的商业结构,而“与商业组织有关的人员”一词的范围足以包括雇员和供应商。

印度2018《预防腐败法案》(修订案)通过后,却有不少专业人士仍对印度的腐败形势持观望态度。一位印度政治观察家表示,印度从来不缺乏反腐败法案,缺乏的是对腐败的执法和处罚力度。修订后的法案并没有明文规定腐败行为的处罚金额,而印度的法院、检察院等执法机构一直是腐败的重灾区,因此今后印度的腐败情况是否好转还有待观察。

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